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鐵東區人民政府   2016-02-24 10:31   來源: 區政府辦

2015年四平市鐵東區政府工作報告

  政 府 工 作 報 告

  ———2015年12月29日在四平市鐵東區第八屆人民代表大會第五次會議上

  鐵東區人民政府區長 郭志勇

  各位代表、各位委員:

  現在,我代表鐵東區人民政府,向大會報告工作,請各位代表審議,請各位委員提出意見。

  一、“十二五”和2015年工作回顧

  “十二五”是我區經濟社會發展取得明顯成效的五年。五年來,區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大和區政協的支持與監督下,全區經濟和社會各項事業都取得了顯著成果。預計到2015年末,全區生產總值達到125.5億元,同比增長8%,比“十一五”末期增長1.04倍,年均遞增15.3%。公共財政預算全口徑收入完成6.78億元,可比增長4.4%,比“十一五”末期增長0.65 倍,年均遞增10.5%;其中公共財政預算地方級收入完成3.95億元,同比增長6.8%,比“十一五”末期增長2.74倍,年均遞增30.2%。城鎮固定資產投資累計完成419億元。新開發投資億元以上項目66個,總投資287.96億元。加快企業科技創新,技改投資累計完成170億元。農村經濟全面發展,農業總產值達到9億元,同比增長4.9%,比“十一五”末期增長0.51倍,年均遞增8.6%。社會消費品零售總額實現67.31億元,同比增長12%,比“十一五”末期增長1.21倍,年均遞增17.2%。第三產業穩步發展,實現增加值25.1億元,同比增長9.6%,比“十一五”末期增長0.58倍,年均遞增9.6%。三次產業結構調整為4:76:20。民生工程扎實推進,社會事業全面發展。累計投資5000余萬元,對全區棄管小區及部分巷路進行了路面硬化。4個鄉鎮51個行政村全部通上了柏油路或水泥路,通達率達到100%。新農合參合率連年達到100%,城鎮新增就業人員達到2.89萬人。累計投入1.73億元,對全區薄弱校進行改造,新(改)建教學樓、綜合樓、宿舍樓等14.2萬平方米。建成50家標準化村衛生室和12家規范化免疫接種門診。農村廣播電視“戶戶通”惠民工程實現全覆蓋。城鄉低保、五保供養、救災救濟、困難救助等覆蓋面逐步擴大,城鄉救助體系初步形成。我區先后被評為“全國兩基工作先進單位”、“全國殘疾人工作先進單位”、“全國和諧社區建設示范區”。“十二五”期間安全生產實現全區工礦商貿企業事故起數和死亡人數“雙零”目標。

  2015年是“十二五”的收官之年,也是我區經濟社會發展不平凡的一年。一年來,我們深入貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神,積極適應經濟發展新常態,以市委“一核三帶”富民優先戰略為引領,以“一個基地、三個中心”建設為載體,埋頭苦干,狠抓落實,全區經濟和社會各項事業健康發展。

  ——項目建設亮點紛呈。以全市“4·18”億元以上項目集中開工為契機,強化跟蹤服務,項目建設取得明顯實效。全年3000萬元以上新開工和續建項目91個,其中億元以上項目22個,10億元以上1個。總投資6.2億元的君樂寶乳業項目實現當年簽約,當年開工,年產2000噸的肌糖項目正式建成投產,吉林世寶機械三、四期實現試生產。全年固定資產投資預計完成113.2億元,同比增長15%。全年完成億元以上招商引資項目24個,總投資133.6億元,到位資金71.5億元。

  ——工業經濟穩健運行。積極應對經濟下行壓力,出臺了《鐵東區關于工業保增長、促轉型的若干意見》和《鐵東區關于加強企業信用體系建設的意見》,設立了保增長、促轉型專項引導基金,推動了工業經濟持續、穩健運行。全區規模以上工業企業新增15戶,累計達到117戶。預計全年完成工業產值431.2億元,同比增長9.5%;實現工業增加值137億元,同比增長8.5%;實現工業利潤10.9億元,同比增長4.5%。全年完成工業固投項目70個,實現投資66.8億元。投入技改資金47億元,完成技改項目45個,投產新產品26個,預計全年新產品實現產值57億元。中國馳名商標達到4件,省著名商標達到14件。

  ——民營經濟實力增強。引領大眾創業、萬眾創新,加大對企業資金與技術扶持力度,民營經濟活力不斷顯現。吉林久盛綠色建材股份有限公司成為四平市首家在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業。預計全年,我區民營經濟主營業務收入完成445億元,同比增長9%;上繳稅金9.2億元,同比增長5%;民營企業戶數達到2769戶,同比增加157戶;個體工商戶達到2.1萬戶,同比增加1500戶;從業人員達到4.55萬人,同比增加1500人。

  ——農業基礎地位牢固。全區農作物播種面積30.14萬畝,實施機械深耕、大壟雙行、配土施肥等新技術,在干旱少雨的不利自然條件下,糧食產量仍與去年基本持平。全面落實農機購置補貼政策,共補貼農機具45套,補貼資金169.7萬元。在林地清收工作中,全年共清理違法開墾林地1萬余畝,實現還林1.5萬畝。截至目前,清林面積累計達到4.3萬畝,超額完成省里下達的林地清收任務。在土地確權工作中,全面完成試點鎮——葉赫滿族鎮13個村、112個村民小組的清查實測工作,測量土地12.5萬畝。農民專業合作社發展到285家,實現土地流轉3.6萬畝。蔬菜特產種植面積達到4.5萬畝,實現產值1.6億元。畜牧養殖小區發展到69個,畜牧業實現產值5.1億元。

  ——第三產業活力倍增。全面推進“互聯網+”建設。7戶企業入駐阿里巴巴誠信通平臺。九櫻“互聯網+智慧城鄉惠民服務體系建設”項目也即將落戶我區。全年進出口貿易完成3686萬美元,完成任務指標的137%,同比增長230%。限上企業發展到37戶,預計全年銷售額完成41億元,同比增長70%。積極組織政銀企對接,全年為民企融資72億元,發放土地收益保證貸款2500萬元,發放涉農貸款1.5億元,發放就業無息貸款1300萬元。旅游基礎設施建設實現歷史性突破。投資1800萬元,完成了中國歷史文化名鎮葉赫古街修復和環湖路建設;投資200余萬元,完成對塔子山戰斗遺址道路、停車場等附屬設施的修建;投資3億元的圣泉山項目進展順利;投資1030萬元,啟動對葉赫那拉城和山門二郎山莊景區整體修繕改造。在葉赫拍攝的電影《九龍杯傳奇》在央視六套播放,搜集整理民間傳奇故事80個,編撰出版《故事伴你游鐵東》一書,提升了我區景區景點的知名度和美譽度。

  ——城鄉環境整體提升。投資1124萬元,完成了14個棄管小區的基礎設施建設。投資1276萬元,完成朝陽小區等15個小區的排水改造工程。投資2180萬元,對20個棄管小區進行全封閉管理,現工程已全面鋪開。投資44萬元,在北三緯建設2萬平方米的啤酒廣場,在化纖路拆遷空地建成臨時市場,切實解決了露天燒烤頑疾和北二緯路、北十一經街交通擁堵問題。投資2500余萬元,修建村級道路9公里、橋梁11座,新(擴)建廣場10個,安裝太陽能路燈474盞,完成303線、四葉線等5條精品路線200公里綠化美化工程。投資480萬元,對24個重點村實施了村屯道路及圍墻改造。投資75萬元,在四個鄉鎮建成4座100立方米病死動物無害化處理池,全面實施了免疫無口蹄疫區建設工作。2015年,我區被評為全省美化工程整體推進區。6月26日和9月6日,在省、市新農村建設現場會上,與會人員對石嶺鎮塔子溝村、哈福村、石嶺村進行了現場觀摩,我區新農村建設工作得到了省、市領導的一致認可和肯定。

  ——科教文衛成果豐碩。出臺了《鐵東區關于加快提升科技創新能力的實施意見》,設立專項獎勵資金,鼓勵企業提升科技創新能力。2015年,共15個項目獲得省級科技項目立項資金583萬元。投資1121萬元,完成14所學校的18個基建項目。投資2118萬元,完善教學設備,實現城鄉全覆蓋,辦學條件全面優化。設立名師工作室,推進課改教改,探索“大學區”管理和校長教師輪崗交流,提高了薄弱校的教學水平。9月份,通過了國家義務教育基本均衡發展驗收。投資160萬元,裝備28個社區文化活動室,建成2個農村文化活動廣場,安裝298件健身器材。舉辦了“百姓大舞臺”、“全民上冰雪”等品牌活動。拍攝鐵東區群眾文化工作專題片——“歷史篇”、“風情篇”。全區群眾文化工作現場會在山門鎮召開。推進鄉村衛生服務一體化管理。新(改)建18家標準化村衛生室,實現全區標準化村衛生室全覆蓋。投資90余萬元,發展中醫藥事業,建成2家中醫館、10家中醫綜合服務區。積極創建“全國基層中醫藥工作先進單位”,7月份,通過國家專家組的評審驗收。公共衛生均等化服務走在全市前列。計生政策全面落實。計生獎扶對象3412人,發放獎勵資金516.7萬元。完成孕前免費健康篩查344對。

  ——發展成果惠及民生。投資6774萬元,重點解決了群眾的就業、住房、入學、就醫以及環保、消防等重大民生事項。政務大廳自7月份運行以來,共辦理服務類非行政審批38571件、行政審批2898件,辦結率達100%,承諾件提前辦結率達100%,提高了政府工作的辦事效率和群眾滿意度。全年城鎮新增就業4834人,農村勞動力轉移就業20657人,收入實現4億元。為符合享受靈活就業條件的4011人,發放補貼100余萬元。新建殘疾人扶持就業基地12個。棚改工作克服任務重、時間緊、責任大等壓力,強化政策征收與司法強拆“兩條腿走路”,全年棚改完成征收1902戶,征收面積16.3萬平方米,特別是18#地的征收工作實現了當年征收、當年建設。投資230余萬元,完成139戶農村危房改造。有3119戶家庭享受廉租住房補貼,落實實物配租839戶。全年發放低保金1370萬元,發放住院救助資金459萬元,發放救災款22.19萬元。

  ——社會管理求實創新。深入開展“人民調解防護網、百姓說事點、矛盾糾紛零激化”活動,全年調解各類矛盾糾紛3200余件,成功率達98%以上。大力實施“互聯網+司法行政”工程,實現了司法工作全域信息在平臺操控,司法行政工作走在全市前列。投資550余萬元,在農村主要鄉路安裝高清視頻監控,有效降低了犯罪率。以開展信訪法治建設年為載體,全力提高案件辦結率,解決了長期積壓的信訪案件30余件,特別是成功破解了困擾我市6年之久的長平高速永樂服務區項目群眾集體上訪事件,圓滿解決了南北條子河13公里清障難題。我區被省里評為2012至2015年度“矛盾糾紛排查化解工作先進單位”;2015年1至10月份,信訪工作獲得全市綜合考評第二名。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總要求,通過開展“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰”等專項整治活動,保證了安全生產形勢穩定,實現了連續11年安全生產“零事故、零死亡”目標。不斷強化對全區食品安全快速檢測站(室)的管理,確保高效運行。嚴格機構編制管理,連續五年實現編制人員負增長。《鐵東年鑒》2015卷出版發行,《鐵東區志》編審工作有序推進。統計、檔案、應急、民族宗教、老齡、婦女、兒童等各項工作均取得了較好成績。

  ——政府自身建設不斷加強。認真執行區人大及其常委會的決議和決定,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,全年共辦理人大代表建議19件、政協委員提案83件,辦復率達到100%。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動,政府的創新意識、廉潔意識、法治意識和服務意識明顯增強。充分發揮政府法律顧問團作用,切實為區政府以及各行政執法部門依法行政和解決重大涉法問題提供法律保障。深入推進行政審批制度改革,建立政府部門權力清單,確保行政審批權力在陽光下運行。積極發揮審計、監察的監督作用,議事規則、民主決策和政務公開等制度不斷健全。區長公開電話、政府門戶網站功能日趨完善,成為暢通民意的服務平臺。機關干部的思想政治和業務素質不斷提高,政府的公信力和執行力明顯提升。

  各位代表、各位委員,過去的五年是我區經濟和社會事業快速發展的五年,也是民生工作得到持續改善的五年。成績的取得,得益于市委、市政府和區委的正確領導,得益于區人大、區政協的有力監督和大力支持,得益于全區上下的戮力同心,頑強拼搏。在此,我代表鐵東區人民政府向給予我們監督與支持的人大代表、政協委員,各民主黨派、工商聯和無黨派人士、人民團體,向關心幫助鐵東發展的駐區部隊、武警官兵、公安干警,向一直關注鐵東經濟社會發展的各位離退休老領導、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題:一是項目建設中道上跑的項目多,立區支撐能力強的大項目少,稅源型、科技含量高的項目少。二是“三產”結構需要進一步優化調整。特別是第三產業存在總量偏小和行業結構不合理問題,發展水平仍然滯后。三是民生工作仍有落實不到位的地方,距離群眾的要求還有一定差距。四是個別基層干部思想浮躁,導致工作存在“上熱下冷”現象,等等。對于這些問題,我們一定會認真加以解決。

  二、“十三五”奮斗目標和2016年工作任務

  “十三五”期間,是全面建成小康社會的決戰期,是全面深化改革的攻堅期,更是我區大有作為的重要戰略機遇期。應該看到,全社會經濟向好發展的主旋律不會改變,經濟企穩回升的宏觀環境日漸改善。從全國形勢看,我國將在經濟社會發展全過程、全領域,全力推進發展方式轉變,推動經濟結構、產業結構調整優化、轉型升級。從省市看,隨著國家對振興東北老工業基地政策的傾斜,我省發揮“五個優勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發展”,我市“一核三帶”富民優先戰略縱深推進,必將給我區帶來更多的政策輻射和發展機遇。從自身看,我區通過大力實施“一個基地、三個中心”建設,區位、交通、資源等后發優勢正在顯現,裝備制造、專用汽車及配件、化工醫藥制造、農產品加工、非金屬礦物制品等特色產業的磁場效應更為凸顯,必將為我區經濟社會發展迸發出更加強勁的動力和活力。只要我們牢牢把握機遇,順勢而為,銳意改革,勇于創新,就一定能夠實現“十三五”期間全面建成小康社會的宏偉目標。

  “十三五”末期,全區國民經濟和社會發展主要預期目標是:

  地區生產總值達到202.12億元,年均增長10%。

  三次產業比重調整到3.1:66.7:30.2,民營經濟比重達到95%以上。

  公共財政預算全口徑收入達到10.92億元,年均增長10%;其中公共財政預算地方級收入達到6.08億元,年均增長9%。

  全社會固定資產投資累計達到450億元。

  規模以上工業總產值達到694.45億元,年均增長10%;增加值達到205.9億元,年均增長8.5%;利潤達到14.58億元,年均增長6%。

  新發展國家級高新技術企業3戶、省級科技型企業5戶。

  社會消費品零售總額達到 167.49億元,年均增長20 %。

  農業總產值達到11.49億元,年均增長5%。

  城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

  萬元GDP能耗年均下降4.2%。

  2016年是“十三五”規劃的開局之年。全區經濟社會發展的指導思想是:深入貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會以及省委十屆六次、市委六屆六次、區委八屆八次全會精神,緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局、省委“三個五”戰略部署、市委“五路并進”發展路徑和“五市聯動”發展舉措,以區委提出的“創新興區、產業立區、生態建區、開放活區、富民強區”發展戰略為指引,深入推進“一個基地、三個中心”建設,全力開創我區經濟社會發展的新局面。

  2016年,全區經濟社會發展的主要奮斗目標是:

  全區生產總值達到135.29億元,增長7.8%。

  三次產業比重達到3.9:75.7 :20.4。

  公共財政預算全口徑收入達到7.25億元,增長7%;其中公共財政預算地方級收入達到4.22億元,增長7%。

  城鎮新增固定資產投資完成90億元。

  規模以上工業總產值達到470億元,增長9%;增加值達到147.96億元,增長8%;利潤達到11.55億元,增長6%。

  社會消費品零售總額達到75.39億元,增長12%。

  為實現上述目標,我們將通過“六個突出”推動重點工作實現新趕超。

  (一)突出三條主線,推動工業經濟實現新跨越

  以國家大力實施“中國制造2025”戰略為契機,緊緊圍繞新型工業基地建設,堅定不移地以工業為龍頭,以項目為支撐,以招商為引擎,著力培育支柱產業,推動創新發展,為區域經濟實現新跨越提供有力保障。

  一是圍繞招商引資這條主線,快速擴充經濟總量。開展務實招商和精準招商。借助東北亞博覽會、民企吉林行、央企吉林行等載體,緊緊圍繞我區五大支柱產業,深化對外開放,實施全方位招商引資,為趕超隆起、發展振興提供支撐。創新招商引資方式,建立網絡招商平臺,實行有針對性的定點定向招商、產業鏈招商、一對一招商和以商招商,實現從招商引資向招商選資的轉變。特別是針對在談項目,強化叩門招商,推進項目早日落地。完善招商引資服務機制,對落地項目實施包保責任制,提供上門服務、跟蹤服務和保姆式服務,多溝通、勤調度,力爭2016年引資額同比增長20%。二是圍繞經濟運行這條主線,全面提升經濟發展質量。將產業轉型升級作為工業經濟發展的主攻方向。認真落實國家實施第二輪東北老工業基地振興戰略,牢牢把握我區被列為全國10個老工業基地搬遷改造老城區之一的機遇,聚焦主導產業、基礎設施、民生事業、科技創新等重點領域,積極爭取國家和省市產業政策的更大支持。不斷加大項目儲備和開發力度。2016年擬實施建設億元以上項目17個,總投資97.17億元,著力推動投資28億元的天成玉米精加工、投資10億元的中聯重科產業園區、投資5.2億元的君樂寶牧場等項目開工建設。強化技術創新,鼓勵引導企業加大研發投入,推動傳統產業實現轉型升級,努力形成優勢產業鏈,充分發揮產業集群效應。力爭2016年技改投資達到50億元。三是圍繞園區建設這條主線,全面打造工業經濟新高地。以吉林鐵東經濟開發區為主體,加快專用汽車產業園區、平東老工業園區、健康食品產業園區、裝備產業園區、建材產業園區五大特色園區建設。謀劃光學產業園和旅游裝備產業園。摸清平東老工業園區底數,積極啟動閑置資產,全面盤活各類產業要素。引進項目,提升園區承載量。積極推進與金隅集團的合作,主動承接金隅集團的產業轉移。加快君樂寶酸奶及乳酸菌飲料生產線等項目建設,積極引進中電建高檔焊條等項目。

  (二)突出提升效益,推動三產建設實現新突破

  努力提高第三產業所占比重,進一步優化產業結構,全面提升發展效益,使三產成為我區更具活力、影響力和競爭力的朝陽產業。

  積極發展商貿物流業。著重發揮即將建成的萬達城市綜合體以及三達不夜城、歐亞商都三大商業支點的輻射帶動作用,形成優勢互補、錯位發展的商業格局。發揮立體交通資源和區位中心優勢,全力推進投資2.5億元的現代物流及糧食銀行和投資2億元的高速公路甩掛物流等項目建設進程。打造以第三方為物流主導的集交易、倉儲、配送、運輸以及配套服務為一體,具有國內先進水平的東北亞物流重要節點,全面打造樞紐型、綜合型物流中心。大力發展提升旅游業。以建設“區域性旅游中心”為突破口,著力打造“五湖一帶”。大力推進投資4億元的百花歡樂大世界項目和投資2.5億元的萬興養老城建設項目。積極申報葉赫那拉城為國家5A級旅游景區,打造“中國·葉赫滿族民俗”旅游節慶品牌,使旅游業成為促進經濟發展的重點產業之一。全面拓寬金融服務業。加強政銀企合作,引導創新,努力開發針對小微企業的“財園貸”信貸產品,鼓勵發展擔保機構,充分發揮銀行主渠道作用,力爭2016年為企業融資79億元。探索無形資產、企業信用、大額訂單和現金流等新型融資方式,推進股權融資和融資租賃,鼓勵企業在“新三板”上市。

  (三)突出基礎產業,推動現代農業再上新臺階

  積極發展現代農業,不斷加快農業結構調整步伐,著力實施農業項目開發,做好新品種、新技術推廣,提升農業可持續發展能力,使現代農業彰顯新特色,體現新品位。

  一是科學開展種植業調整。不僅要適度調整玉米種植結構,科學引進粘玉米、甜玉米以及高淀粉玉米等,還要以市場為導向,努力擴大水稻、大豆等糧食作物的種植范圍,確保通過種植業調整,增加農民收入。二是加大特色農業發展力度。通過拓寬思路,強化政策引領,努力實現每個鄉鎮都有產業支撐,村村都有特色項目,戶戶都有增收門路的目標。發展精細農業、度假農業、生態觀光農業、互聯網電商農業,完善“龍頭企業+合作組織+養殖基地”的經營模式。三是抓好蔬菜特產的生產管理和服務。采取“走出去”與“請進來”的辦法,主動學習先進地區的成功經驗,引進新技術和新品種,全面提升我區蔬菜特產業的管理和服務水平。棚膜經濟在精、特、優上下功夫,使之成為城市的“菜籃子”。2016年全區蔬菜特產總產值力爭實現1.8億元。四是深入開展土地確權工作。以政策宣傳為先導,在總結2015年葉赫土地確權工作的基礎上,依法依規有序完成城東鄉和山門鎮的土地確權工作,為下一步石嶺鎮開展土地確權工作奠定堅實基礎。

  (四)突出生態宜居,推動城鄉面貌實現新改觀

  秉持城鄉統籌、宜居宜業的發展理念,做好整體協調規劃,主動作為,強力推進,努力打造清新整潔的城區環境。

  強化城區環境綜合整治。全力做好迎接2016年國家衛生城市復檢工作,不斷加大城區環境綜合整治力度,全面治理城區環境“臟、亂、差”問題。加大機械清掃力度,使主次街路機械化清掃率達到85%。繼續做好20個棄管小區封閉管理的收尾工作。進一步健全完善《鐵東區社區建設管理辦法》,在棄管小區內推行物業服務自治管理,改善小區居民生活環境。著重加強小區景觀建設,提升社區現代化管理水平。扎實推進棚改工作,進一步強化宣傳引導,加強業務培訓,規范征收程序。充分尊重維護群眾的知情權、參與權和監督權,努力形成良好的社會輿論氛圍。重點實施X-30、X-36等7個地塊2068戶、16.64萬平方米的征收工作。優化農村人居環境建設。重點圍繞五個精品路線,抓好美麗鄉村建設工作,做好南北條子河、葉赫河治理以及還林工作。通過開展“干凈人家、美麗村莊”創建評比活動,重點打造沿線樣板村群。

  (五)突出民生改善,推動社會事業取得新進展

  秉持“共享發展”理念,始終把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點,大力實施民生工程,發展社會事業,讓發展成果惠及全區人民。

  一是完善社會保障體系。大力實施民生工程,促進就業工作再上新臺階。重點向農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業群體傾斜,積極拓寬就業渠道。培育、孵化一批有創業意向的小老板。發揮殘疾人就業服務中心作用,通過職業指導和培訓,提升殘疾人就業本領。加快城鄉社會救助體系建設。完善低保制度,加強動態管理,切實做到公平施保,應保盡保。落實《農村五保供養工作條例》,建立五保供養標準自然增長機制。打響脫貧攻堅戰,貫徹落實省、市、區委決策部署,摸清底數,建檔立卡,做到“七清”、“六到戶”。強化包保幫扶,明確落實責任,健全督查制度,嚴格檢查考核,做到精準扶貧,精準脫貧,確保完成脫貧任務。優化醫療救助制度。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度,降低救助門檻,提高救助標準。二是統籌抓好教科文衛等各項事業。堅持教育優先發展戰略,重點做好中央東路小學、第十二中學綜合樓等基建工程。進一步推進課改教改,完善“大學區”管理和校長教師輪崗制度,提高教育教學水平。促進科技創新能力整體提高。積極申報科技項目,抓實農村科技培訓工作,切實提高農民科學致富能力。落實文體衛生惠民工程建設,完成9個典型社區、7個農村文化大院設備購置及6個農村文化廣場建設。鞏固醫改成果,進一步完善基本藥物制度和收支兩條線管理工作。加強新農合管理。努力創建吉林省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區。積極開展計劃生育技術服務工作,全面落實國家免費孕前優生健康檢查等項目。同時,進一步優化機關辦公環境,完成機關綜合樓外墻保溫工程。三是維護穩定抓好平安創建。依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,穩步推進“四化融合”、“三位一體”安全防控體系建設。強化企業主體責任,加大執法力度,深化專項整治,遏制重特大安全事故的發生。開展對非法加工病死畜禽以及非法使用濫用食品添加劑的專項整治,加強對蔬菜、瓜果農藥殘留的檢測和監管,堅決把住食品安全關。完善各類應急預案,提高應急處置能力,提高人民群眾的安全感和滿意度。

  (六)突出自身建設,推動政府工作實現新轉變

  認真落實中央以及省市區委重大戰略部署,堅持依法行政,堅持轉變政府職能,努力建設法治型、廉潔型、服務型政府,全面提升政府工作的整體水平。

  認真貫徹落實區委重大戰略決策,主動向人大及其常委會報告工作,注重發揮政協民主監督、參政議政作用,虛心聽取各民主黨派和社會各界人士的意見和建議,自覺接受社會監督和輿論監督。堅持轉變政府職能。推進簡政放權、放管結合、優化服務。切實把該放的權放到位,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;該管的事必須管住管好,努力為城鄉群眾創造安全和諧的生活環境,為各類市場主體營造公平競爭的市場環境。依法全面履行職能,堅持法定職責必須為、法無授權不可為。健全依法決策機制,進一步完善政府法律顧問團制度。嚴格規范行政執法,強化行政執法監督,重點解決執法不規范、不文明等突出問題。全面落實“一崗雙責”,健全完善懲治和預防腐敗體系,深化“五權”工作,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴厲查處腐敗問題。進一步解決群眾辦事難問題、打通聯系服務群眾“最后一公里”,規范公開、優質、高效、便民的政務服務平臺,進一步強化三級政務服務體系建設,不斷提升基層的“接權”能力。

  各位代表、各位委員,時代賦予重托,奮斗鑄就輝煌。讓我們在區委的堅強領導下,站在鐵東區新一輪振興發展的起跑線上,緊緊依靠全區人民,進一步解放思想,振奮精神,銳意改革,創新實干,為實現鐵東經濟社會更好更快發展,為全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

  附:2016年11件民生實事

  1、投資1153.98萬元,新建第十二中學1200平方米綜合樓和中央東路小學4088平方米綜合樓。

  2、投資196萬元,改建城東鄉下三臺橋和山門鎮大洼子橋。

  3、投資660萬元,繼續打造303線、“四葉線”等五條精品路線,重點打造20個村,安裝路燈400盞,修建廁所200座。

  4、投資1688萬元,深入推進條子河南河河道治理工程。

  5、投資2400萬元,治理葉赫河堤防6.5公里。

  6、投資1000萬元,建設鎮區污水處理工程。

  7、積極開展林下經濟、園藝特產、種養殖業等方面的科技培訓,培訓農民3000人次。

  8、在四個鄉鎮分別建立食品安全快速檢測室,并投入使用。

  9、城鎮新增就業4000人;失業人員實現再就業650人;就業困難人員實現就業300人;農村勞動力轉移就業12900人;技能、創業培訓300人。

  10、修建七馬路街富強社區680平方米多功能運動場;完善400平方米的鐵東區人力資源市場,并投入使用。

  11、投資2180萬元,全面推進20個棄管小區封閉管理工程。


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